Незаконное предпринимательство: к вопросу о конкуренции части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и статьи 171 УК РФ

Раздел / Section

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС / ADMINISTRATIVE LAW, ADMINISTRATIVE PROCESS

Страницы / Pages 

401-407

Тип статьи
Article Type

Научная статья
RAR

Автор
Author

ПОПОВ Алексей Викторович – заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области

Popov Alexey V. – Deputy Head of the Interdistrict Tax Office no. 12 of the Federal Tax Service Administration in the Omsk region​

Заглавие
Article name

НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: К ВОПРОСУ О КОНКУРЕНЦИИ ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 14.1 КОАП РФ И СТАТЬИ 171 УК РФ

Illegal Entrepreneurship: Revisiting the Competition of Part 1 of Article 14.1 of the Administrative Offenses Code of the Russian Federation and Article 171 of the Criminal Code of the Russian Federation

Аннотация
Abstract

Статья 171 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливают публичную юридическую ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Таким образом, уголовным законодательством и законодательством об административной ответственности предусмотрены смежные составы противоправных деяний, которые обладают общими признаками.
В статье проведен анализ конкурирующих составов по всем элементам, формирующим их структуру. Автором сделан вывод, что основным признаком, позволяющим дифференцировать уголовную и административную ответственность за рассматриваемое деяние, является степень его общественной опасности, которая определяется размером полученного дохода или причиненного вреда.

Article 171 of the Criminal Code of the Russian Federation and Article 14.1 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation establish public legal responsibility for conducting business activities without state registration as an individual entrepreneur or legal entity. Thus, the criminal legislation and the legislation on administrative responsibility provide for the adjoining compositions of unlawful acts, which have common features. The article analyzes competing compositions for all elements that form their structure. The Author concludes that the main feature that makes it possible to differentiate criminal and administrative responsibility for the act in question is the degree of its public danger, which is determined by the size of the income received or the harm caused.

УДК / UDK

342.9:343.3/.7

DOI 10.19073/2658-7602-2019-16-3-401-407

Ключевые слова
Keywords

незаконное предпринимательство, конкуренция норм права, смежные составы, административная ответственность, уголовная ответственность, разграничение видов юридической ответственности

illegal enterprise, legal competition, adjacent compounds, administrative responsibility, criminal liability, delineation of legal liability

Ссылки

References

1. Аистова Л. С. Незаконное предпринимательство и смежные составы : учеб. пособие. СПб. : С.-Петерб. юрид. ин-т Генер. прокуратуры Рос. Федерации, 2005. 124 с.
2. Бешуков А. Г. Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия незаконному предпринимательству // Современная научная мысль. 2012. № 1. С. 77–84.
3. Иванова С. И. Особенности квалификации деяний при конкуренции преступлений и административных правонарушений // Актуальные вопросы современной науки : сб. науч. тр. по материалам междунар. конкурсов «Лучший научно-исследовательский проект – 2016», «Лучшее научное эссе – 2016». Астрахань : Олимп, 2016. С. 152–155.
4. Карпович О. Г. Уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность // Юрист. 2003. № 2. С. 59–61.
5. Карташов Р. А. К вопросу о соотношении уголовной и административной ответственности за правонарушения в сфере экономики // Вестник Московского государственного областного университета. Сер.: Юриспруденция. 2010. № 3. С. 58–62.
6. Кисин В. Р. Состояние границы между административной и уголовной ответственностью // Административное право и процесс. 2016. № 7. С. 12–16.
7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации : науч.-практ. (постатейный) / под ред. С. В. Дьякова, Н. Г. Кадникова. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юриспруденция, 2013. 999 с.
8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. А. А. Чекалин ; под ред. В. Т. Томина, В. В. Сверчкова. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт, 2007. 1264 с.
9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. Г. А. Есаков. 7-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2017. 736 с.
10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. В. Бриллиантова. М. : Проспект, 2010. 1392 с.
11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. И. Чучаева. М. : Контракт, 2013. 672 с.
12. Константинов П. Ю., Соловьева А. К., Стуканов А. П. Взаимосвязь административных правонарушений и преступлений: проблемы теории и практики // Правоведение. 2005. № 3. С. 58–74.
13. Лепская М. Ю., Пономарёв В. Г. Общественная опасность как критерий дифференциации ответственности за неисполнение обязательств // Юридическая наука. 2017. № 5. С. 70–76.
14. Лукин В. К., Петров Д. В. Содержание диспозиции незаконного предпринимательства как преступного деяния в сфере экономических преступлений // Естественно-гуманитарные исследования. 2016. № 14 (4). С. 7–12.
15. Морозова Н. А. Соучастие в совершении административного правонарушения // Журнал российского права. 2014. № 8. С. 113–125.
16. Попов А. В. К вопросу о размере административного штрафа за незаконное предпринимательство // Colloquiumjournal. 2019. № 2 (26). С. 85–87.
17. Попов А. В. К вопросу о составе административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ (незаконное предпринимательство) // Вестник Омской юридической академии. 2018. Т. 15. № 2. С. 212–221.
18. Соловей Ю. П. О законодательном определении понятия административного правонарушения // Актуальные вопросы публичного права. 2013. № 10 (22). С. 31–39.
19. Уголовное право России. Особенная часть : учебник для вузов : в 2 т. / под ред. А. Н. Игнатова, Ю. А. Красикова. 2-е изд., перераб. М. : Норма, 2008. Т. 2. 848 с.
20. Устинова Т. Д. Ответственность за незаконную предпринимательскую и банковскую деятельность // Законность. 1999. № 7. С. 14–19.


1. Aistova L. S. Nezakonnoe predprinimatel’stvo i smezhnye sostavy [Illegal Entrepreneurship and Related Сorpus Delicti]. Saint-Petersburg, Saint-Petersburg Law Institute of University of the Office of the Prosecutor of the Russian Federation Publ., 2005. 124 p.
2. Beshukov A. G. Kriminologicheskaya kharakteristika i ugolovno-pravovye mery protivodeistviya nezakonnomu predprinimatel’stvu [Kriminologichesky Characteristic and Criminally-Legal Measures of Counteraction of Illegal Business]. Sovremennaya nauchnaya mysl’ – Modern Scientific Thought, 2012, no. 1, pp. 77–84.
3. Ivanova S. I. Osobennosti kvalifikatsii deyanii pri konkurentsii prestuplenii i administrativnykh pravonarushenii [Features Actions Qualifications in Competing Crimes and Administrative Offenses]. Aktual’nye voprosy sovremennoi nauki – Actual Issues of Modern Science. Astrakhan, Olimp Publ., 2016, pp. 152–155.
4. Karpovich O. G. Ugolovnaya otvetstvennost’ za nezakonnuyu predprinimatel’skuyu deyatel’nost’ [Criminal Liability for Illegal Business Activities]. Yurist – Lawyer, 2003, no. 2, pp. 59–61.
5. Kartashov R. A. K voprosu o sootnoshenii ugolovnoi i administrativnoi otvetstvennosti za pravonarusheniya v sfere ekonomiki [On the Question of the Ratio of Criminal and Administrative Liability for Offenses in the Economic Sphere]. Vestnik
Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Ser.: Yurisprudentsiya – Bulletin of Moscow State Regional University. Series: Jurisprudence, 2010, no. 3, pp. 58–62.
6. Kisin V. R. Sostoyanie granitsy mezhdu administrativnoi i ugolovnoi otvetstvennost’yu [Condition of the Border Between Administrative and Criminal Responsibility]. Administrativnoe pravo i protsess – Administrative Law and Process, 2016, no. 7,
pp. 12–16.
7. D’yakova S. V., Kadnikova N. G. (Eds.) Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii [Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation]. 2nd ed. Moscow, Yurisprudentsiya Publ., 2013. 999 p.
8. Chekalin A. A. (Ed.) Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) [Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation (article-by-article)]. 4th ed. Moscow, Yurait Publ., 2007. 1264 p.
9. Esakov G. A. (Ed.) Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) [Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation (article-by-article)]. 7th ed. Moscow, Prospekt Publ., 2017. 736 p.
10. Brilliantov A. V. (Ed.) Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) [Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation (article-by-article)]. Moscow, Prospekt Publ., 2010.1392 p.
11. Chuchaev A. I. (Ed.) Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) [Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation (article-by-article)]. Moscow, Kontrakt Publ., 2013. 672 p.
12. Konstantinov P. Yu., Solov’eva A. K., Stukanov A. P. Vzaimosvyaz’ administrativnykh pravonarushenii i prestuplenii: problemy teorii i praktiki [The Relationship of Administrative Offenses and Crimes: Problems of Theory and Practice]. Pravovedenie – Jurisprudence, 2005, no. 3, pp. 58–74.
13. Lepskaya M. Yu., Ponomarev V. G. Obshchestvennaya opasnost’ kak kriterii differentsiatsii otvetstvennosti za neispolnenie obyazatel’stv [Public Danger as Criterion of Differentiation of the Responsibility for Failure to Fulfill Obligations]. Yuridicheskaya nauka – Legal Science, 2017, no. 5, pp. 70–76.
14. Lukin V. K., Petrov D. V. Soderzhanie dispozitsii nezakonnogo predprinimatel’stva kak prestupnogo deyaniya v sfere ekonomicheskikh prestuplenii [Content of the Disposition of Illegal Entrepreneurship as a Criminal Action in the Sphere of Economic Relations]. Estestvenno-gumanitarnye issledovaniya – Natural Humanitarian Researches, 2016, no. 14 (4), pp. 7–12.
15. Morozova N. A. Souchastie v sovershenii administrativnogo pravonarusheniya [Complicity in Commission of Administrative Offence]. Zhurnal rossiiskogo prava – Journal of Russian Law, 2014, no. 8, pp. 113–125.
16. Popov A. V. K voprosu o razmere administrativnogo shtrafa za nezakonnoe predprinimatel’stvo [Revisiting the Administrative Penalty for Illegal Entrepreneurship]. Colloquium-journal, 2019, no. 2 (26), pp. 85–87.
17. Popov A. V. K voprosu o sostave administrativnogo pravonarusheniya, predusmotrennogo chast’yu 1 stat’i 14.1 KoAP RF (nezakonnoe predprinimatel’stvo) [Revisiting the Elements of an Administrative Offences Under Part 1 of Article 14.1
of the AOC RF (Administrative Offenses Code of the Russian Federation) (Illegal Entrepreneurship)]. Vestnik Omskoi yuridicheskoi akademii – Vestnik of Omsk Law Academy, 2018, vol. 15, no. 2, pp. 212–221.
18. Solovey Yu. P. O zakonodatel’nom opredelenii ponyatiya administrativnogo pravonarusheniya [About the Legislative Definition of the Concept of Administrative Offence]. Aktual’nye voprosy publichnogo prava – The Topical Issues of Public Law, 2013, no. 10 (22), pp. 31–39.
19. Ignatova A. N., Krasikova Yu. A. (Eds.) Ugolovnoe pravo Rossii. Osobennaya chast’. T. 2 [Criminal Law of Russia. Special Part. Vol. 2]. 2nd ed. Moscow, Norma Publ., 2008. 848 p.
20. Ustinova T. D. Otvetstvennost’ za nezakonnuyu predprinimatel’skuyu i bankovskuyu deyatel’nost’ [Responsibility for Illegal Business and Banking Activities]. Zakonnost’ – Zakonnost Journal, 1999, no 7. pp. 14–19.

Скачать полный текст статьи

Скачать полный текст статьи / The full text of the article

Для цитирования: Попов, А. В. Незаконное предпринимательство: к вопросу о конкуренции части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и статьи 171 УК РФ [Текст] / А. В. Попов // Сибирское юридическое обозрение. – 2019. – Том 16, № 3. – С. 401-407. DOI: 10.19073/2658-7602-2019-16-3-401-407.

Reference to article: Popov A. V. Illegal Entrepreneurship: Revisiting the Competition of Part 1 of Article 14.1 of the Administrative Offenses Code of the Russian Federation and Article 171 of the Criminal Code of the Russian Federation. Siberian Law Review 2019, vol. 16, №. 3, pp. 401-407. DOI: 10.19073/2658-7602-2019-16-3-401-407.


Содержание номера / Contents


Номер: