К вопросу о грубых нарушениях, допускаемых должностными лицами в ходе проведения плановых выездных проверок при осуществлении государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха

Раздел / Section

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО, ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО, АГРАРНОЕ ПРАВО / LAND LAW, NATURAL RESOURCES LAW, ECOLOGICAL LAW, AGRICULTURAL LAW

Страницы / Pages 

170-174

Тип статьи
Article Type

Научная статья
RAR

Автор
Author

ГАЕВСКАЯ Екатерина Юрьевна – доцент кафедры земельного и экологического права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук, доцент; ул. Комсомольская, 23, Екатеринбург, 620137, Россия, ekaterinagaevskay@yandex.ru

Gaevskaya Ekaterina Yu. – Docent of the Department of Land and Environmental Law at Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences, Docent; 23 Komsomolskaya st., Yekaterinburg, 620137, Russia, ekaterinagaevskay@yandex.ru

Заглавие
Article name

К ВОПРОСУ О ГРУБЫХ НАРУШЕНИЯХ, ДОПУСКАЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 

To the Question of Gross Violations of Planned On-site Inspections in the Implementation of State Environmental Supervision in the Field of Atmospheric Air Protection

Аннотация
Abstract

В научной статье рассматриваются спорные аспекты осуществления государственного экологического надзора за охраной атмосферного воздуха. Автор акцентирует внимание на таких грубых нарушениях, допускаемых при проведении проверок, как: несвоевременность представления акта проверки проверяемому лицу; получение результатов анализов проб выбросов в атмосферный воздух за пределами периода проверки; изменение перечня должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, непосредственно в ходе ее проведения. В статье анализируется не только теоретическая (нормативные правовые акты), но и практическая (судебная практика) стороны рассматриваемой проблемы. Рассматривается вопрос о возможности признания тех либо иных нарушений, допущенных в ходе проведения выездных проверок, основаниями для признания результатов проверки недействительными. Формулируется вывод о нецелесообразности внесения изменений в действующее законодательство, подчеркивается необходимость издания на уровне Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации разъяснительного документа по вопросам осуществления государственного экологического надзора, содержащего ответы на обозначенные вопросы.

This article deals with the controversial aspects of the implementation of the state ecological supervision of protection of atmospheric air. The author focuses on gross violations of inspections: late submission of the inspection report to the inspected person, legality of obtaining results of tests of emissions into atmospheric air outside the inspection period, and the question about the possibility of changes in the list of officials authorized to conduct the inspection during the inspection. The presented scientific article analyzes not only theoretical aspect (normative legal acts), but also practical aspect (judicial practice) on the considered problems. The analysis of the existing normative legal acts and judicial practice allows the author to formulate conclusions about the possibility of recognizing violations committed by inspectors during on-site inspections as grounds for invalidating the results of the audit. At the conclusion of the article the author formulates the conclusion about the absence of necessary amendments to existing legislation and it is spoken about need of the edition at the level of the Ministry of natural resources and ecology of the Russian Federation of the explanatory provision concerning implementation of the state ecological supervision formulating answers to the considered disputable aspects.

УДК / UDK

349.6

DOI 10.19073/2658-7602-2019-16-2-170-174

Ключевые слова
Keywords

государственный экологический надзор, грубые нарушения проведения проверок, охрана атмосферного воздуха, атмосферный воздух

state ecological supervision, gross violations of carrying out checks, protection of atmospheric air, atmospheric air

Ссылки

References

1. Белых Л. А., Бывальцева С. Г. Разграничение компетенции органов экологического надзора и прокуратуры в сфере охраны окружающей среды // Бизнес, менеджмент и право. 2013. № 1 (27). С. 133–136.
2. Круглов В. В., Осинцев Д. В. К вопросу об экологических функциях федеральных органов исполнительной власти // Экологическое право. 2008. № 6. С. 5–10.
3. Лернер А. П. Государственный экологический надзор. Проблемы и пути их решения // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2015. № 3-4. С. 777–783.
4. Салиева Р. Н. Государственный экологический надзор на региональном уровне: вопросы законодательного обеспечения // Журнал экологии и промышленной безопасности. 2014. № 1-2. С. 89–93.
5. Шарковская Е. А. Региональный государственный экологический надзор в сфере охраны атмосферного воздуха на примере Оренбургской области // Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности в Российской Федерации : сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. Уфа, 2018. С. 152–158.
6. Ястребов А. Е. Государственный экологический надзор в Российской Федерации: состояние и перспективы развития // Вестник государственного и муниципального управления. 2013. № 3. С. 76–82.

Скачать полный текст статьи

Скачать полный текст статьи / The full text of the article

Для цитирования: Гаевская, Е. Ю. К вопросу о грубых нарушениях, допускаемых должностными лицами в ходе проведения плановых выездных проверок при осуществлении государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха [Текст] / Е. Ю. Гаевская // Сибирское юридическое обозрение. – 2019. – Том 16, № 2. – С. 170-174. DOI: 10.19073/2658-7602-2019-16-2-170-174.

Reference to article: Gaevskaya E. Yu. To the Question of Gross Violations of Planned On-site Inspections in the Implementation of State Environmental Supervision in the Field of Atmospheric Air Protection. Siberian Law Review 2019, vol. 16, №. 2, pp. 170-174. DOI: 10.19073/2658-7602-2019-16-2-170-174.


Содержание номера / Contents


Номер: