Анонс

Уважаемые Авторы, в данном разделе приведена информация о работах, успешно прошедших рецензирование и рекомендованных к размещению в Сибирском юридическом обозрении на основании решения редакционной коллегии (п. 11 Положения о порядке рецензирования рукописей научных статей, поступивших в редакцию научного журнала «Сибирское юридическое обозрение»).

В анонсе размещены название статьи, авторы, аннотация и ключевые слова.


Типология правоотношений в сфере образования​

Автор: Ашенова Т. М.

Аннотация. Интерес к проблеме формирования образовательных отношений и выделения их как особого типа отношений, выходящих за рамки административно-правового регулирования возник в отечественной юриспруденции в 1970-е гг. Труды советских ученых создали основу для обсуждения проблемы понимания образовательных отношений как обособленного предмета правового регулирования новой формирующейся правовой общности - образовательного права. Различные позиции отечественных исследователей к «образовательному праву» привели к разной трактовке и понятие «образовательные правоотношения», и оно сложились не сразу. Несмотря на отсутствие однозначного понимания предмета правового регулирования образовательного права, ученые сошлись на одном – ядро отношений, возникающих в сфере образования, составляют педагогические правоотношения, возникающие между педагогом и обучающимся. В работе раскрывается особенности этих правоотношений, представлена их типология. 

Ключевые слова: правоотношения, образовательные правоотношения, правоотношения в сфере образования, образовательное право.


Правовая культура государственной правоохранительной службы в Республике Беларусь: деятельностный и ценностно-нормативный аспекты​

Автор: Демидова И. А. 

Аннотация. Значение правоохранительной деятельности во всех сферах общественной жизни, а также государственного управления обусловлено объективной необходимостью обеспечения законности и правопорядка в обществе. В качестве приоритетного направления совершенствования правоохранительной сферы современного общества выступает создание эффективной правоохранительной системы в Беларуси. Повышение профессионализма сотрудников государственных правоохранительных органов призвано складыванию правовой культуры и формированию позитивного отношения общества к субъектам правоохранительной деятельности. В контексте исследования правовой культуры современного белорусского общества актуальной научно-практической задачей выступает характеристика деятельностной и ценностно-нормативной основы государственной правоохранительной службы. В статье представлен анализ теоретических подходов и законодательной практики к обозначению классифицирующих признаков государственных правоохранительных органов, выделению их системы. Проводится отличие правоохранительной службы от других видов государственной службы в соответствии с функциональным и организационным критериями.

Ключевые слова: правовая культура, правоохранительная деятельность, правоохранительная функция, правоохранительная государственная служба, правоохранительные государственные органы, нормативная основа, этические стандарты, органы внутренних дел.


Понятие и сущность механизма реализации конституционных ценностей в государственных программах Российской Федерации​

Автор: Суханова А. А.

Аннотация. Настоящая статья посвящена исследованию процесса реализации конституционных ценностей в государственных программах Российской Федерации. В статье сформулировано определение понятия «механизм реализации конституционных ценностей в государственных программах»; охарактеризовано назначение указанного механизма; обоснована диалектическая взаимосвязь между его целями и средствами; выявлены этапы его функционирования. При изучении каждого из этапов автор выделяет системообразующие центры, обуславливающие основное содержание конкретного этапа. В рамках исследования рассматриваются дополнительные элементы механизма реализации конституционных ценностей в государственных программах Российской Федерации, пронизывающие все его этапы: правосознание, правовая культура, юридическая техника. Особое внимание автор уделяет изучению конституционно-правовых рисков в качестве обособленного фактора, влияющего на эффективность механизма реализации конституционных ценностей в государственных программах. В заключении приводится краткая формула механизма реализации конституционных ценностей в содержании государственных программ Российской Федерации. 

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, конституционные ценности, реализация конституционных ценностей, механизм реализации конституционных ценностей, государственные программы Российской Федерации, конституционно-правовые риски.


Понятие и механизм применения сверхимперативных норм международного частного права

Автор: Алькова М. А.

Аннотация. В международном частном праве одним из базовых принципов выступает принцип международной вежливости, нормативное закрепление которого обеспечивает такой самостоятельный институт, как нормы непосредственного действия, получившие в доктрине более широкое распространение под названием «сверхимперативные нормы», призванные в строго определенных случаях заблокировать действие как коллизионных норм национального законодательства, так и принцип автономии воли сторон. До настоящего времени ни в доктрине, ни в правоприменительной деятельности нет единого понимания правовой природы сверхимперативных норм, что предопределяет актуальность выбранной автором темы научной статьи, в которой делается попытка выявить сущностные отличительные особенности данного вида норм.

Ключевые слова: принцип международной вежливости, международное частное право, сверхимперативные нормы, наиболее слабая сторона.


Принцип недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи

Автор: Рыженков А. Я.

Аннотация. В статье производится исследование одного из основополагающих принципов семейного права, направленного на уточнение границ между законным и произвольным вмешательством государства и третьих лиц в дела семьи. Автор доказывает, что не являются произвольным вмешательством в дела семьи действия, совершаемые в соответствии с законом и отвечающие принципу соразмерности и пропорциональности. Отмечается, что в настоящий момент нормативная реализация принципа запрета произвольного вмешательства в дела семьи носит противоречивый характер. С одной стороны, декриминализация семейного насилия – это уменьшение вмешательства государства и общества в дела семьи, с другой стороны, мы видим усиление роли ювенальной юстиции, что означает увеличение вмешательства государства в дела семьи.  

Ключевые слова: семья, вмешательство, оценочная категория, публичные интересы, частная жизнь, принцип, запреты, ограничения.


Правовое регулирование привлечения к труду лиц, находящихся на принудительном лечении

Автор: Васеловская А. В.

Аннотация. Привлечение к труду лиц, в отношении которых судом назначены принудительные меры медицинского характера, осуществляется посредством применения методов трудовой терапии. Определенная законодателем в качестве медицинской услуги, трудовая терапия представляет не просто метод лечения, но и предполагает включение психически больных лиц в трудовую деятельность, выполнение последними определенной трудовой функции. С учётом указанных особенностей трудовой терапии в настоящей статье предпринята попытка определения правовой природы отношений, возникающих в процессе привлечения лиц, находящихся на принудительном лечении, к труду в условиях психиатрического стационара. Раскрываются особенности такого привлечения к труду, проводится разграничение с наёмным трудом. На основе сопоставления основных характеристик рассматриваемых отношений с конститутивными признаками трудовых отношений делается вывод о том, что отношения по применению трудовой терапии не тождественны трудовым отношениям, хотя и имеют с последними ряд схожих признаков. Отношения по привлечению психически больных к труду подлежат включению в общую систему правоотношений, возникающих по поводу применения принудительных мер медицинского характера, в связи с чем применение к ним положений трудового законодательства РФ возможно только в определенных законом случаях посредством субсидиарного применения норм права.

Ключевые слова: принудительные меры медицинского характера, трудовая терапия, трудовые отношения, субсидиарное применение норм права, механизм правового регулирования.


К вопросу о дискриминационном характере отягчающего уголовное наказание обстоятельства в виде совершения умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел

Автор: Уразбаев Р. Ш.

Аннотация. В статье анализируется отягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное пунктом «о» части 1 статьи 63 УК РФ. Аргументируется, что данная норма закона носит дискриминационный характер по профессиональному признаку. Показано, что это отягчающее обстоятельство противоречит таким законодательно установленным принципам уголовного права как принцип справедливости и принцип гуманизма, а также конституционному принципу равенства всех перед законом. Обосновывается вывод о невозможности практического применения этого отягчающего обстоятельства без нарушения перечисленных принципов. Проведен критический анализ определения Конституционного Суда Российской Федерации, посвященный исследуемой норме уголовного закона.

Ключевые слова: уголовное наказание, отягчающие наказание обстоятельства, индивидуализация уголовного наказания, принцип равенства всех перед законом, принцип справедливости, принцип гуманизма, конституционность нормы уголовного закона, общие начала назначения наказания.


Уголовно-правовая оценка деяний, совершаемых при оказании медицинской помощи​

Автор: Хоменко А. Н.

Аннотация. В статье обращено внимание на резонансный социальный аспект в области здравоохранения, вызванный привлечением большого количества медицинских работников к уголовной ответственности. При этом изучение данной практики указывает на проблемы правовприменения, связанные с противоречивой и неоднозначной уголовно-правовой оценкой причинения вреда пациентам при оказании медицинской помощи. Серьезно осложняет справедливое привлечение к ответственности врачей отсутствие законодательного определения признаков и границ врачебных ошибок, что также не позволяет четко отграничить виновное и невиновное причинения вреда больному. 
Автор попытался конкретизировать причины, определить существующие правовые пробелы, которые негативно влияют на правильную квалификацию деяний, совершаемых врачами при выполнении своих профессиональных обязанностей и предложить возможные решения по применению и совершенствованию уголовного законодательства в сфере медицинской деятельности.

Ключевые слова: медицинский работник, врачебная ошибка, пациент, уголовная ответственность, причинение вреда, квалификация, небрежность.


Полномочия сотрудников органов дознания на стадии возбуждения уголовного дела​

Автор: Александрова Л. А.

Аннотация. Статья посвящена проблеме неопределённости в вопросе о субъектах возбуждения уголовного дела, что, в первую очередь, относится к органу дознания, поскольку уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации допускает как проверку сообщений о преступлении, так и вынесение органом дознания решения по результатам этой деятельности. На практике нередки случаи, когда принимаются итоговые решения об отказе в возбуждении уголовного дела сотрудниками органа дознания, в том числе, по материалам о преступлениях, подследственных следователям. УПК РФ не содержит понятия сотрудников органа дознания, в то время, как их должности, права и обязанности очень разнообразны, часто преимущество отдаётся ведомственным интересам. Такая практика сложилась во многом из-за противоречий как внутри действующего уголовно-процессуального законодательства, так и одновременного действия множества должностных инструкций и положений, нормам которых сотрудники органа дознания часто отдают приоритет. В статье рассматриваются эти противоречия, а также ведомственные приказы, исключающие единообразное применение положений УПК РФ при решении вопроса о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела.

Ключевые слова: система участников уголовного судопроизводства, орган дознания, сотрудники органа дознания, должностные инструкции, уголовно-процессуальный закон, возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении уголовного дела.


Вопросы соотношения уголовного преследования и применения мер пресечения​

Авторы: Левченко Е. В., Сухаревский В. И.

Аннотация.  Меры пресечения в уголовном процессе существенно ограничивают права и свободы лица, еще не признанного приговором суда виновным в совершении преступления, при этом мера пресечения в виде заключения под стражу и содержание лица под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы сопоставимо по тяжести последствий и степени ограничения прав с наказанием в виде лишения свободы. В этой связи в уголовном процессе необходимо существование ряда гарантий, призванных обеспечить защиту от произвольного, необоснованного и чрезмерного ограничения конституционных прав и свобод участников судопроизводства, а в правовой литературе требуется четкое разграничение процессуальных категорий. В статье рассматривается соотношение уголовного преследования и применения мер пресечения, делается вывод об их соотношении, обосновывается наличие противоречивых положений в законе и предлагается вариант их изменения, а также раскрывается механизм конкретизации общего условия для всех мер пресечения применительно к мере пресечения в виде заключения по стражу.

Ключевые слова: уголовное преследование, меры пресечения, заключение под стражу, меры принуждения, подозреваемый, условия применения мер пресечения, содержание под стражей.


Проблемы установления признаков объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 251 УК РФ «Загрязнение атмосферы», обусловленные бланкетностью уголовно-правовой нормы

Автор: Попов И. В.

Аннотация.  Автор ставит задачу помочь правоприменителю разобраться в сложном массиве экологического и санитарного законодательства и на основе анализа нормативных актов раскрыть понятия, используемые в ст. 251 УК РФ. Исследуя экологическое законодательство, приводит примеры нарушения правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, а также случаи, представляющие нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов. В частности, такими нарушениями являются выброс загрязняющих веществ: из стационарного источника, не включенного в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; веществ I или II класса опасности объектами, стоящими на государственном учете как объекты IV категории; из стационарного источника без газоулавливающего оборудования (а равно, источника с неработающим газоулавливающим оборудованием), который должен быть оборудован такими устройствами; приведший к превышению на объектах I, II и III категории (для III категории только в отношении радиоактивных и высокотоксичных веществ) норматива выброса либо показателей временно разрешенного выброса загрязняющих веществ; веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена; на объектах I–III категории в период неблагоприятных метеорологических условий с нарушением соответствующих мероприятий, действующих в период неблагоприятных погодных условий; приведший к нарушению юридическими лицами и предпринимателями условий квотирования выбросов в городах, перечень которых приведен в Законе о квотировании выбросов. Приходит к выводу, что загрязнение атмосферы квалифицируется в том случае, если противоправное превышение предельно допустимых концентраций выявлено в жилой зоне или местах отдыха населения. К «иному изменению природных свойств воздуха» следует относить шум, вибрацию, ионизирующее излучение, температурные и другие физические факторы, изменяющие физические свойства атмосферного воздуха.

Ключевые слова: экологические преступления, квалификация преступлений, загрязнение атмосферы, нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, иное изменение природных свойств воздуха.


О сроках и пределах наложения ареста на имущество при производстве по уголовному делу​

Авторы: Никифорова Е. Ю., Меженина Е. В.

Аннотация. В статье раскрывается проблема определения сроков и пределов применения такой меры принуждения, как наложение ареста на имущество. То, что этот вопрос рассматривался неоднократно, как Конституционным Судом, так и Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, говорит о его сложности и многогранности. Соотношение разумных и процессуальных сроков ограничения права собственности; допустимость наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или отвечающими материально за их действия; соотношение в данном случае норм уголовно-процессуального и гражданского законодательства; значение решений, принятых в порядке гражданского судопроизводства; способы обеспечения прав лиц – владельцев арестованного имущества – данные вопросы рассмотрены в статье. Авторами предложены варианты решения обозначенных проблем, полученные как при помощи теоретических умозаключений и анализа действующего законодательства, так и на основе исследованной практики, примеры которой приведены в работе.

Ключевые слова: арест имущества, разумный срок судопроизводства, процессуальный срок, приостановление производства по уголовному делу, ограничение права собственности, решение суда, приговор суда.


К вопросу о понятии и содержании тактико-криминалистического обеспечения расследования преступлений

Автор: Шишкина Е. В.

Аннотация.  В статье рассматриваются актуальные для криминалистики вопросы о понятии и содержании тактико-криминалистического обеспечения расследования, с целью определения места указанной научной категории в понятийном аппарате науки. Проанализированы различные подходы к определению понятия, сформулировано авторское определение; рассмотрено соотношение понятий тактико-криминалистическое обеспечение, криминалистическое обеспечение, тактика следственных действий. Сформулирован вывод о содержании обеспечительной функции исследуемого понятия, которая состоит в разработке актуальных для практики расследования рекомендаций по выбору наиболее оптимальных и эффективных средств тактико-криминалистического обеспечения в различных ситуациях.

Ключевые слова: криминалистическое обеспечение, тактико-криминалистическое обеспечение, тактика следственных действий, выбор способа действий, следственная ситуация.


Административный деликт: самозванец или сформировавшийся правовой феномен?

Автор: Кобзарь-Фролова М. Н.

Аннотация.  Применение термина «административный деликт» в административном праве и его распространение на круг отношений, которые регулируются административным правом, вызывает у теоретиков гражданского права, и отдельных представителей административно-правовой науки непонимание. В связи с очередной административной реформой и реформой административного законодательства вновь возникла дискуссия о правомерности применения в теории административного права и правоприменительной практике термина «административный деликт». Принимая этот научный вызов, автор углубляется в сущностное содержание термина «деликт», сопоставляет его с понятиями обязательство, обязанность, вред, ответственность и другие и приводит авторское определение «обязательство». Выводы основаны на трудах теоретиков права, гражданского, административного права, разработчиков науки «административная деликтология».

Ключевые слова: деликт, гражданское право, административное право, обязательство, договор, отношения, вред, публичное и частное право, правонарушение, ответственность.


Правовое регулирование отношений в сфере выставочно-ярмарочной деятельности

Авторы: Аликиева А. М., Еланцева О. П.

Аннотация.  Правовое регулирование вопросов организации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности длительное время характеризуется в российском законодательстве определенной пробельностью. Действующее законодательство не содержит необходимых правил и административных процедур  способных решить некоторые проблемные вопросы, возникающие  при организации и проведении ярмарок на территории населенных пунктов. Развитие данного сегмента сферы услуг актуально как для органов власти, так и для иностранных партнеров, инвесторов, юридических и физических лиц. Участники выставочно-ярмарочных мероприятий заинтересованы в упрощения административных процедур организации и проведения ярмарок и участия в них граждан и юридических лиц. На основании исследования нормативных правовых актов, правоприменительной практики субъектов РФ и органов местного самоуправления в данной работе внесены предложения по совершенствованию правового регулирования и правоприменения в указанной сфере правоотношений. 

Ключевые слова: правовое регулирование, выставочно-ярмарочная деятельность, участники, административные процедуры организации и проведения ярмарок, территории населенных пунктов, организация ярмарок.


Отдельные правовые проблемы медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения​

Авторы: Исаев В. М., Пашкова Е. Н. 

Аннотация. В статье рассматриваются некоторые проблемные вопросы правоприменения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Ключевые слова: правонарушение, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, медицинское освидетельствование, наркотическое опьянение.


Некоторые вопросы применения пресекательно-наказательных мер в ходе государственного контроля и надзора за образовательными организациями

Автор: Рябченко Д. С.

Аннотация. В статье в рамках мер административно-правового принуждения выделяется и рассматривается комплекс пресекательно-наказательных мер, применяемый Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в ходе государственного контроля и надзора за образовательными организациями. На основе комплексного анализа норм федерального законодательства, регулирующего выделенный комплекс мер, систематизируются административно-наказательные процедуры, применяемые Рособрнадзором. В статье выделена законодательная несогласованность в вопросах применения административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательных образовательных требований. В статье обосновывается необходимость введения такой меры как «представления суда о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших неисполнению предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленного вида» и ряда специальных административных процедур, регламентирующих применение данной меры.

Ключевые слова: государственный контроль и надзор, нарушение обязательных образовательных требований, административное правонарушение, административная процедура, предписание об устранении нарушений.


Реформа законодательства об административной ответственности

Авторы: Шевченко Ю. П., Косицин И. А.

Аннотация. Проекты законов, вносящих существенные изменения в институт административной ответственности, видятся имеющими значительные недоработки. Законопроекты лишь декларируют свою связь с опубликованной полугодом ранее Концепцией нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не определена правовая природа деятельности судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях. Заявлено, но не реализовано приведение законодательства об административной ответственности в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Также нет последовательности в устранении правовых пробелов и коллизий в регулировании порядка привлечения к административной ответственности и применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в отношении лиц, обладающих особым правовым статусом. Подвергнуто критике новое определение административного правонарушения. Рассмотрены аргументы в пользу термина «общественная опасность». Обращается внимание на необходимость учета в законодательстве об административной ответственности частного и частно-публичного порядков возбуждения дел об административных правонарушениях.

Ключевые слова: судопроизводство, административное правонарушение, административная ответственность, процессуальное законодательство, производство по делам об административных правонарушениях, общественная опасность.


Активность суда в процессе доказывания в условиях состязательности в гражданском судопроизводстве​

Автор: Дзуматов Ан-Магомед Дин-Магомедович

Аннотация. В статье дается краткая историческая характеристика роли суда в собирании доказательств.  Приводятся аргументы в пользу усиления роли суда по истребованию доказательств. В частности, автор обосновывает вывод о необходимости возложения на суд обязанности по самостоятельному истребованию доказательств в гражданском процессе. Автор приходит к выводу, что усиление роли суда в процессе доказывания в гражданском судопроизводстве диктуются потребностями, которые обусловлены наличием множества недостатков гражданского процессуального законодательства, неравным социальным положением участников процесса, вынесением решений, не соответствующих действительным обстоятельствам дела.

Ключевые слова: суд, состязательность, доказывание, истребование доказательств, сбор доказательств.